关于印发关于国有控股混合所有制企业开展

时间:2016年10月13日 作者:信息中心 信息来源:js金沙登入网址118 点击: 字体:

关于印发《关于国有控股混合所有制企业开展

员工持股试点的意见》的关照

 

国资发改革[2016]133号

 

各省、自治区、直辖市人民当局、国务院各部委、各直属机构:


经国务院赞成,现将《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》印发给你们,请结合现实认真贯彻实行。

 

 

关于国有控股混合所有制企业

开展员工持股试点的意见

 

为周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实“四个周全”战略布局和创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念,根据《中共中间国务院关于深化国有企业改革的引导意见》(中发〔2015〕22号)有关要求,经国务院赞成,现就国有控股混合所有制企业开展员工持股试点提出以下意见。


一、试点原则


(一)坚持依法合规,公开透明。依法珍爱各类股东权益,严酷遵守国家有关法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定,确保规则公开、程序公开、效果公开,杜绝暗箱操作,严禁利益输送,防止国有资产流失。不得侵害企业内部非持股员工正当权益。


(二)坚持增量引入,利益绑定。重要采取增资扩股、出资新设体例开展员工持股,并保证国有资本处于控股地位。建立健全激励束缚长效机制,吻合条件的员工志愿入股,入股员工与企业共享改革发展成果,共担市场竞争风险。


(三)坚持以岗定股,动态调整。员工持股要表现爱岗敬业的导向,与岗位和业绩紧密挂钩,支撑关键技术岗位、管理岗位和营业岗位人员持股。建立健全股权内部流转和退出机制,避免持股固化僵化。


(四)坚持严控范围,强化监督。严酷试点条件,限定试点数量,防止“一哄而起”。严酷审批程序,持续跟踪引导,增强评价监督,确保试点工作目标明确、操作规范、过程可控。


二、试点企业条件


(一)主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业。


(二)股权结构合理,非公有资本股东所持股份应达到肯定比例,公司董事会中有非公有资本股东保举的董事。


(三)公司治理结构健全,建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价系统,形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制。


(四)业务收入和利润90%以上来源于所在企业集团外部市场。

优先支撑人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业(以下统称科技型企业)开展员工持股试点。中间企业二级(含)以上企业以及各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团所属一级企业原则上暂不开展员工持股试点。违背国有企业职工持股有关规定且未按要求完成整改的企业,不开展员工持股试点。


三、企业员工入股


(一)员工范围。参与持股人员应为在关键岗位工作并对公司经业务绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和营业主干,且与本公司签订了劳动合同。


党中间、国务院和地方党委、当局及其部门、机构任命的国有企业向导人员不得持股。外部董事、监事(含职工代表监事)不参与员工持股。如嫡系亲属多人在统一企业时,只能一人持股。


(二)员工出资。员工入股应重要以货币出资,并按约定及时足额缴纳。按照国家有关法律法规,员工以科技成果出资入股的,应提供所有权属证实并依法评估作价,及时办理财产权转移手续。上市公司回购本公司股票实施员工持股,须实行有关规定。


试点企业、国有股东不得向员工无偿赠与股份,不得向持股员工提供垫资、担保、借贷等财务资助。持股员工不得接受与试点企业有生产经业务务往来的其他企业的借款或融资帮助。


(三)入股价格。在员工入股前,应按照有关规定对试点企业进行财务审计和资产评估。员工入股价格不得低于经核准或 电话:029-62651575 62651576 邮箱:smqjny@163.com

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